Как показывает мировая история, на определенном этапе развития общества становится очевидной необходимость соблюдения государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Цивилизованные страны добиваются высокого уровня всех сторон жизни только при условии признания и защиты прав человека.
В процессе становления и расширения властных структур возникает необходимость самоконтроля государства в сфере защиты прав граждан, что приводит к созданию института защиты прав человека.
В современном мире существуют две модели такого института. Классическая, ведущая свое происхождение от шведского Омбудсмана, главная задача которого – расследование жалоб жителей на действия администрации и выработка рекомендаций по устранению их причин. Другая модель, появившаяся позднее,- институт Уполномоченного по правам человека, главной целью которого является предотвращение нарушений прав человека и инкорпорация в национальную практику международных норм.
Идея создания системы государственной защиты прав человека впервые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР.
Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации 1993 года.
4 марта 1997 года официально опубликован и вступил в силу Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
С 18 марта 2014 года в должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Элла Александровна Памфилова.
Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Уполномоченный по правам человека в Московской области Семенова Екатерина Юрьевна. В сети Интернет размещен сайт Уполномоченного: www.upchmosobl.ru Адрес электронной почты: [email protected]
Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Пушкина Оксана Викторовна. В сети Интернет: http://upchmosobl.ru/deti/
Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе:
обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;
обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора; обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, применённым или подлежащим применению в конкретном деле.
В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.
Аналогичны права Уполномоченного по правам человека в Московской области в том числе в свете законодательства Московской области.
В области успешно работает институт Уполномоченного по защите прав участников образовательного процесса.
Основными целями и задачами Уполномоченного в образовательных учреждениях являются:
- всемерное содействие восстановлению нарушенных прав участников образовательного процесса;
- оказание помощи законным представителям несовершеннолетних в регулировании взаимоотношений родителей с детьми в конфликтных ситуациях;
- обеспечение взаимодействия обучающихся, их родителей (законных представителей), семей, педагогических работников и других участников образовательного процесса по вопросам защиты их прав;
- содействие правовому просвещению участников образовательного процесса.
В своей деятельности Уполномоченный в образовательном учреждении руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, защищающими права и интересы ребенка, а также Уставом образовательного учреждения и Положением « Об уполномоченном по защите прав участников образовательного процесса в образовательном учреждении».
Школьный правозащитник поможет предупредить конфликтные ситуации или разрешить их так, чтобы не страдало ничье человеческое достоинство и не умалялись профессиональные заслуги педагогов.
С учетом специфики Подмосковья: большой территории, плотности и численности населения, создан и работает институт представителей Уполномоченного по правам человека в Московской области в муниципальных образованиях.
